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中校 的 从抗震救灾看改革开放30年执政理念之变化(中校原创)

 

从抗震救灾看改革开放30年执政理念之变化(中校原创)

 

2008年5月12日14时21分，四川省汶川县发生里氏8.0级强烈地震。截止5月30日，震区死亡人数6.8万人，受伤36万多人，失踪1万8千多人。1976年7月28日3时42分，河北省唐山市发生里氏7.8级地震。震区24万人罹难，16万人重伤，7000多个家庭断门绝烟，百年工业城市瞬间被夷为废墟。

这两场突如其来的自然灾害，虽然相隔32年，但比较我国政府在应对、处置这两场灾难中的工作，就会发现通过30年的改革开放，我们国家经济发展了、社会进步了、文明程度提高了，特别是政府的执政理念更是发生了显著的变化，让我们感受到以人为本、和谐发展的科学发展观正在不断深入落实到全社会的各个角落。

一、从闭关锁国到主动寻求国际社会的援助。唐山地震发生当天，世界各国纷纷主动表示愿意援助中国。时任联合国秘书长瓦尔德海姆致电总理华国锋，称联合国准备帮助救灾；美国驻华联络处主任盖茨、英国外交大臣克罗斯兰和日本外务省都表示随时准备向唐山发送药品、衣物、帐篷等物品。然而，当时的政府却拒绝接受国际援助。外交部告知日本驻华大使：中国不接受外国包括日本在内的任何援助。《人民日报》发表社论：“自力更生的救灾努力说明用马列主义、毛泽东思想武装起来的、经过文大考验的人民是不可战胜的，说明无产阶级专政的社会主义制度具有极大的优越性。”据迟浩田将军回忆，华国锋到灾区慰问时说：“外国人想来中国，想给援助，我们堂堂中华人民共和国，用不着别人插手，用不着别人支援我们!”这在今天看来是多么的不可思议。然而在1976年，中国依然处于极左思潮泛滥成灾的文大时代，当时大多数人都认为：接受国际援助就是放弃自力更生的原则，是否认社会主义制度的优越性，是向西方示弱。今天，当四川地震发生后，国务院马上举行新闻发布会，明确表达了我国愿意接受国际援助的意愿。民政部发言人说：“地震灾害发生后，很多国家和国际组织，向我国表达了慰问，部分国际机构也提出了援助的意愿。许多港澳台同胞和海外华人华侨也表达了参与救援，捐款捐物的意愿。我们十分感谢国际社会、港澳台同胞和海外华人华侨的慷慨援助，将及时接受捐赠款物，并及时送达灾区。另外，联合国和一些国际机构也向我们表达了派遣救援队伍的意向，我们深表感谢。”从这一点上就表明了我国政府重视人民的生命财产安全，希望借助一切力量减轻灾害对群众利益的损害，也表明了中国积极主动参与国际合作、融入国际社会的开放姿态。在四川地震后，我国共允许俄罗斯、日本等国家和台湾地区的多支专业救援队参与救灾，同时，还有意大利、法国等多个境外医疗队协助救援。这不仅是国际社会人道主义的体现，更是帮助国内抵御灾害、减轻损失的需要。这些，都是建国后的首次，其意义十分重大。

二、从封锁消息到信息开放。唐山曾以占全国万分之一的面积和千分之一的人口，创造了占全国百分之一的产值，拥有全国最大的煤矿----开滦矿，当时是国民经济的重要支柱之一，其份量之重可想而知。然而在全世界都感到震惊和遗憾的时候，震后第二天《人民日报》在报道中，对灾情却只用“震中地区遭到不同程度的损失”这样的话一笔带过。并且刻意回避了灾害的破坏程度、伤亡人数、影响范围等敏感内容。直到1979年末，在唐山地震三周年后，才终于公布了死亡人数。而今天在四川救灾中，参与灾区报道的不仅有电视、电台、报纸等传统媒体，还有网络、手机视频等新兴媒体，甚至包括境外媒体也参与其中。中央电视台更是派出100多人的采访队伍，全天24小时滚动播出灾区实况。正是由于有了媒体全方位、大角度、多侧面的报道，像最为敏感的死亡人数，这次也即时报道；电视、网络视频传出的那一幅幅或惨烈或动人的画面，将灾区人民的痛苦、遇到的各种困难，以及救灾人员吃苦耐劳的精神，都非常直观地展现在世人面前。这一切，不仅没有像以前的执政理念所担心的那样，会人心浮动、会引起社会不稳，甚至会动摇政权基础，反而激起了人们对灾区的同情、对救援者的敬佩和感动、对执政者举措的高度赞扬，反而使人们更加积极地以各种方式参加救援活动。做到了有钱的出钱，有力的出力，有血的出血，做到了一方有难八方支援。事实证明，救灾信息的公开化、透明度高，才是对人民的信任，对公民知情权的尊重，更是对生命的尊重。

三、从以物为本到以人为本。以往我们在各种灾害面前，首先强调的是保护国家财产，国家财产重于生命。比如，像青年女工向秀丽，为保护国家财产安全，奋不顾身，扑向熊熊燃烧的火焰。还有小英雄赖宁不顾个人安危, 主动加入了扑火队伍，在烈火中奋战四、五个小时，献出了宝贵的生命。但是今天，这一切都有了变化，在灾区时时处处都让人感受到以人为本的关爱，人的生命才是最宝贵。“你们受苦了”，“你们的亲人就是我们的亲人，你们的孩子就是我们的孩子。”“我是温家宝爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！”温总理用朴素得不能再朴素的语言诠释了人民总理爱人民、人民总理为人民的伟大爱民情怀。“抢救人的生命，是我们这次救灾工作的重中之重，现在要抓紧时间。对于被困人员，只要有一线生还的希望，我们就要用百倍的努力，把他们抢救出来。”总理不仅这样要求党员干部，而且身先士卒，参加营救。媒体报道中有这样一个细节，在一次营救失败后，温总理冒雨攀上瓦砾堆，组织再次营救。66岁的总理不慎摔倒，手臂受伤出血，但为了抢救遇险群众，他把要给他包扎的医务人员推开了……温总理的一言一行,不仅是对党员干部最大的鞭策,也做出了最好的榜样。事实上，也正是温总理在地震发生三小时后即乘飞机赶往灾区，在第一时间发出了这样的最强音，参与救灾的各级领导干部、广大党员、解放军和武警官兵以及其他救援人员才奋不顾身地投入抗震救灾第一线，保护人民群众生命财产安全。在救灾工作中，政治局常委胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强，轮番深入灾区看望、慰问受灾群众和抗震救灾人员，保证灾区每一天都有一名政治局常委在灾区指导抗震救灾工作。这在共和国的历史上是第一次，充分体现了党和政府对灾区群众的关心和重视，是以人为本执政理念的具体实践。特别是国务院公告：将5月19日至21日设立了全国哀悼日，人民共和国的国旗第一次为死亡的平民降半旗，汽笛、警报第一次为死亡的平民鸣响。标志着对生命和普通人的尊重。而正是有了这种把人民当亲人的深厚情感，才能急人民之所急，解人民之所难，全身心地投入到抗震救灾之中去。

四、从暗箱操作到公开监督。在以往对灾区的捐赠活动中，基本上都是暗箱操作，捐赠者不了解自己所捐款物的使用情况，也因此产生很多的误解，在一定程度上也影响了群众参与捐赠活动的积极性。这次地震发生后，国内外捐赠活动踊跃，截止5月30日，已经收到国内外捐赠款物达399亿元。这么多的救灾款物能不能顺利到达灾民手中？其中会不会有黑手发国难财？款物的分发是否公平？能不能作到及时发放呢？许多人都在关心救灾款物的使用情况，这无可厚非。因为救灾款物的正确使用一方面有助于社会正气提升；另一方面也能够提高人们捐款积极性，更有利于开展灾后重建工作。而且一个信息透明的政府，才是老百姓可以相信的政府，也只有这样的政府才有能力带领人民不断前进。所以，震灾发生后政府每天都通过媒体公告款物使用情况，最大限度做到公开透明，从而有效防止了谣言的传播。同时，为了加强对受捐款物的管理监督，中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署等五部委联合召开会议，要求灾区各级政府各部门都要加强对受捐款物的监管审计。审计署也向社会各界公布救灾款物审计举报电话和网址，开通了信访举报平台。凡发现挤占、挪用、贪污、侵占、浪费、虚报冒领救灾款物的问题，可拨打电话或登录点击“信访举报平台”向审计署举报。四川省抗震救灾指挥部为了加强对救灾款物的管理，面向社会公开征集一批抗震救灾社会监督员，以增强公开性和透明度。另外，四川省纪委对群众反映的成都市部分小区出现救灾专用帐篷的问题，进行了调查处理。并且对德阳市某民兵训练基地王亚东借工作之便，将可乐、八宝粥、方便面等救灾物品拿到其的女友开办的店铺销售的问题进行了处理，王亚东已经被刑事拘留，单位主管也被停职。

五、从国家抗灾到全民救灾。在唐山地震的时候，虽然说是全国人民共同抗灾，但其主体还是国家、政府和军队。特别是能到灾区去参加救灾工作的，除了十几万人民解放军，再就是各地有组织的医疗队和全国各地各行各业的救灾人员。如果某个人想去参加救灾几乎是不可能的。但是今天这一切都成为了现实。只要条件允许，自己又愿意，都可以直接到灾区报名去当志愿者。“我会开吊车，要报名当志愿者！”“请让我到灾区去吧！”在成都市红十字会的志愿者登记台前，围满了从各个地方赶来的市民，纷纷报名当志愿者。据负责登记的人员称，每天前来报名的志愿者多得无法统计，几乎是24小时都有人来。据共青团成都市委消息，到5月17日，他们就已经登记了前来报名当志愿者的大学生、医生、护士、教师、公司职员、退伍军人等共计超过了5.4万人，其中不仅有成都人，还有很多来自省外志愿者。在灾区有一支特殊的志愿者队伍——“宋志永爱心救援小分队”。小分队的13位成员，都是河北唐山市玉田县东八里铺村村民。他们曾因在年初自发奔赴湖南郴州，支援当地抗击冰雪灾害，被人们亲切地称为唐山“十三义士”。5月12日，四川大地震的消息传来，“十三义士”再次紧急奔赴灾区。队长宋志永说，唐山经历过大地震的苦，也感受过全国的爱，如今正是唐山回报这份爱心的时候。他们到达灾区后，直接抢救出伤员23人，协助抢救伤员20人，参加登山搜索后，又引领出受灾群众300多人，运送遇难者40多人。在灾区，还有一些境外人士自发参与救援活动，其中有一支由16名成员组成的美国志愿者队伍。这些志愿者属于一个名为“心连心国际”的人道主义组织，其中一些人就在四川等地工作和学习。地震发生后，他们自己准备了车辆和药品，奔赴重灾区北川县参加救援工作。这支队伍的负责人布赖恩·罗宾逊说：“我在中国待了快10年了。我出生在美国，但成都也是我的故乡。”

从上述这些变化中我们可以看出，经过30年的改革开放，我们国家不仅经济发展了，人民富裕了，而且更加开放了。从闭关锁国到对外开放，从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，过去“阶级斗争、闭关自守”的哲学被“以人为本、和谐发展”的科学理念所取代。马克思当年评价清王朝说：一个占世界人口1/3，幅员辽阔的帝国，不顾时势，安于现状，被强力排斥在世界体系之外而孤立无依，这样的帝国，终究要在一场殊死搏斗中死去。所以说，闭关锁国是没有出路的，只有改革开放才是实现中华民族伟大复兴的必由之路。1978年，以党的十一届三中全会为标志，改革开放的大幕徐徐拉开，古老的中国发生了历史性的变化。到2008年，改革开放步入而立之年，中国经济社会实现了前所未有的大突破、大跨跃和大发展。

在改革开放30年中，我们党在建设中国特色社会主义的实践中，不断深化对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到科学发展观，思想不断解放，观念不断更新，执政理念不断丰富和发展。今天，通过改革开放，中国特色社会主义建设取得了巨大成就，社会生产力得到了空前发展，人们的物质生活得到了极大丰富，战胜自然灾害的能力也越来越强。相信在党中央确定的全面、协调、可持续发展的科学发展观指引下，坚持以人为本的科学理念，坚持改革开放，伟大的祖国必将战胜一切困难，永葆蓬勃生机。（中校/文）

注：本文所有资料太多，无法一一注明，请谅解。同时表示深深的感谢。